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索 引 号 10001-01-2019-00188 失效时候
发文机关 ?bet007省国民政府 成文日期 2019年09月10日
标  题 bet007省国民政府对于撑持鹤壁市扶植高质量成长城市的指导定见
发文字号 豫政〔2019〕19号 宣布时候 2019年09月21日

bet007省国民政府
对于撑持鹤壁市扶植高质量成长城市的指导定见

豫政〔2019〕19号

各省辖市国民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)国民政府,省国民政府各部门:

  鹤壁市是典范的资本型城市,最近几年来环绕高质量成长积极作为,胜利建立了全国质量强市示范城市等50多个国家级试点示范。为进一步加速鹤壁市转型升级,撑持其扶植高质量成长城市,为全省资本型城市转型成长摸索路径,现提出以下定见。

  1、整体请求

  (一)指导思想。坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,延续落练习近平总书记观察指导bet007、加入十三届全国人大二次会议bet007代表团审议、主持敦促中部地域崛起工作座谈会时的主要讲话精神,兼顾推动“五位一体”整体结构,调和推动“四个周全”计谋结构,坚持稳中求进工作总基调,坚持新成长理念,坚持以供应侧结构性更始为主线,出力在财产转型、城乡融会、绿色成长、体系体例更始、营商情况等方面积极摸索、构成示范,敦促经济成长质量转变、效力转变、动力转变,在华夏加倍出彩中走在前、出重彩。

  (二)根基原则。

  ——坚持兼顾经营。牢牢掌控主要计谋机缘期新的内在,明白敦促高质量成长的整体思绪和体系框架,找准敦促高质量成长的关头环节,补齐影响高质量成长的突出短板,做到一张蓝图绘到底。

  ——坚持更始引领。把深化更始、扩展凋谢作为扶植高质量成长城市的关头一招,调和推动各项更始,扩展高水平凋谢,以更始凋谢解困难、拓新路。

  ——坚持因地制宜。强化方针导向、成长导向、题目导向,自动同高质量成长请求对标对表,连系区位上风、资本条件等现实情况积极摸索敦促高质量成长的有用门路。

  ——坚持民生为本。深切贯彻以国民为中心的成长思想,延续增加优良生态产物和公共处事产物供应,尽力在高质量成长历程中不竭满足国民对美好生活的须要。

  (三)成长方针。到2020年,敦促高质量成长的体系体例机制初步成立,周全建成小康社会的方针如期实现,古代化经济体系扶植迈出本质性法式,高质量成长获得阶段性功效。到2025年,敦促高质量成长的体系体例机制根基完善,古代化经济体系扶植获得明显功效,高质量成长水平走在全省前列,在财产转型、城乡融会、绿色成长、体系体例更始、营商情况等方面构成一批可复制、可推行的经验。

  2、加速财产转型升级

  以进步供应体系质量为主攻标的目标,把制作业摆在加倍突出的地位,加速财产链再造和价值链提升,敦促财产向高端化、绿色化、智能化、融会化成长,积极扶植古代财产体系。

  (一)提质成长传统财产。阐扬汽车电子财产上风,承接高端车载电子财产转移,成长智能网联汽车电子、新能源汽车及零部件财产,扶植汽车电子电器集群。优化成长化工新材料、邃密化学品、洁净能源和生物化工财产,进步高低流财产链协同成长才能,打造全省主要的新型煤化工基地和国内一流的洁净能源与新材料财产基地。增强镁合金结构性材料关头手艺攻关,成长高性能镁合金、镁合金轮毂、镁合金板材等高深加工产物,完善镁财产生态体系,撑持鹤壁市扶植全国主要的镁高深加工财产基地。

  (二)大力成长数字经济。撑持鹤壁市扶植省级大数据财产园区和智能化示范园区,加速推动5G(第五代移动通讯手艺)财产园扶植,大力成长5G、新一代人工智能、大数据等信息手艺财产。鼓励鼓励鹤壁市成长光电子、机械人、无人机、智能传感器等拳头产物,扶植全省主要的人工智能财产基地。鼓励鼓励鹤壁市引进数字经济龙头企业,构建数字经济成永生态链,加速京东云(bet007)云计较财产基地、阿里云创新中心(鹤壁5G)财产基地、华为鹤壁城市财产云创新中心、“互联网+古代农业”利用示范中心等项目扶植。

  (三)壮大古代处事业。撑持鹤壁市扶植区域物流关键,大力成长煤炭、冷链、古代化工、古代医药、快递、电商等专业物流财产,搭建聪明物流公共处事平台,提升专业化、信息化水平。撑持鹤壁市成长全域旅游,科学推动大运河(鹤壁段)文化庇护传承操纵,打造精品旅游线路,扶植全国主要的旅游目标地。成长壮大信息处事、科技处事、文化创意、会展等财产。

  (四)成长古代农业。撑持鹤壁市高水平扶植国家古代农业示范区,大力成长高效种养业和绿色食品业,扶植优良农产物生产加工基地,撑持申开国家食品、农产物检验检测中心,建立原料尺度化和全财产链可追溯绿色食品生产基地。积极培养农业财产化龙头企业和集群,撑持鹤壁市建立省级农业财产化连系体。鼓励鼓励鹤壁市成长聪明农业、体验农业、农村电商等新业态。撑持鹤壁市依托中国(鹤壁)农业硅谷财产园,阐扬bet007省农业大数据中心带动感化,加速成立古代农业打点运营处事体系,扶植农信通中国“三农”云计较大数据中心。撑持浚县国家农村财产融会成长示范园和省级古代农业财产园扶植,敦促农村1、2、三财产融会成长。

  3、敦促城乡融会成长

  兼顾推动新型城镇化和村庄振兴,成立健全城乡融会成长体系体例机制,让城市扶植和村庄振兴互促共进、相得益彰。

  (一)优化河山空间结构。撑持鹤壁市高尺度编制河山空间整体计划,同步完成县级以上河山空间根本信息平台扶植,实现主体功效区计谋和各类空间管控要素精准落地。科学划定城镇开辟鸿沟、永久根基农田和生态庇护红线,构成公道的城镇、农业、生态空间结构。撑持鹤壁市高质量完成河山空间用处管制、河山空间计划监测评估预警打点体系等国家试点工作。

  (二)高水平扶植鹤壁东区。撑持鹤壁市整合大赉店镇、钜桥镇、鹤壁市职教园区等原有各类空间性计划,高尺度编制鹤壁东区城市设计和控制性具体计划计划,依照聪明城市、海绵城市、管廊城市、人文城市、绿色城市等理念加速鹤壁东区扶植,打造高质量成长城市创新引领区。公道结构数字经济、人工智能、前进先辈制作业等财产,促进产城融会、粗放成长。

  (三)提升城乡成长品德。撑持鹤壁市在废除城乡融会成长体系体例机制障碍方面先行先试。深切实行百城扶植提质工程,补齐城市成是非板,撑持鹤壁市申建全国文明城市、国家生态文明扶植示范市、国家生态园林城市、国家食品平安示范城市、全国健康城市、全国双拥楷模城。实行老产业区和自力工矿区革新搬家、采煤沉陷区综合治理、棚户区革新等工程,促进老城区转型成长。推动城乡根本行动措施和公共处事行动措施一体化扶植,敦促城镇根本行动措施向农村延长、城镇公共处事向农村覆盖、城镇古代文明向农村辐射。

  (四)敦促村庄周全振兴。深化农业农村综合更始,加速提升农业综合生产才能,积极培养古代农业经营体系,大力推动农村人居情况整治,尽力打造全省村庄振兴样板。撑持鹤壁市编制实行适用性村落计划,实现村落计划打点全覆盖。撑持“四好农村路”扶植,敦促农村公路通村入组,深切实行“万村通客车提质工程”。打赢脱贫攻坚战,周全如期完成脱贫方针,摸索成立不变脱贫长效机制。撑持村庄振兴示范带、示范县、示范乡镇(街道)、示范村扶植。

  4、增强生态文明扶植

  安稳建立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持走生产成长、生活敷裕、生态精采的成长途径,尽力扶植生态宜居的美好家园。

  (一)提升节俭粗放水平。深切推动节俭型城市扶植,推行资本节俭前进先辈经验和手艺,最大限度进步资本操纵效力。撑持鹤壁市加速静脉财产园扶植,渐渐推动生活垃圾分类,加速城乡各类烧毁物无害化措置和资本化操纵,实现生产体系和生活体系循环链接。撑持鹤壁市加速园区循环化革新,成长壮大循环经济。

  (二)敦促绿色低碳成长。提倡低碳生活,积极推行绿色出行,大力治理白色传染,敦促构成绿色生活体例。撑持鹤壁市展开河山绿化提速行动,深切实行山水林田湖草生态庇护修复和国家储蓄林基地扶植等重大生态工程,构建彰显绿城特色的生态网络。因地制宜推动可再生能源开辟操纵,撑持鹤壁市宝山循环经济财产会聚区展开国家散布式发电市场化生意,扩展自然气操纵范围和提升供应保障才能,稳步推动减煤降碳。撑持鹤壁市北方地域冬季洁净取暖试点城市扶植。

  (三)推动海绵城市扶植。撑持鹤壁市推行国家海绵城市试点市经验,兼顾推动海绵城市扶植,强化对城市雨水径流的排放控制与打点,修复城市水生态情况。展开淇河、卫河、汤河、***主义渠等整治,增强饮用水水源地和地下水庇护,高效操纵南水北调中线工程水资本,扶植水生态文明城市。

  5、深化更始凋谢创新

  判定不移推动更始凋谢,构建更具活气的创新创业生态体系,培养高质量成长壮大动能。

  (一)强化更始敦促。撑持鹤壁阛阓成各范围更始试点经验,强化高质量成长体系体例机制保障。实行财产会聚区高质量成长行动,以“三提”(亩均产出进步、集群培养提速、绿色成长提升)“两改”(智能化革新、体系体例机制更始)为重要门路,周全敦促“二次创业”。深切推动省普惠金融试点市、促进科技和金融连系试点市扶植。完善促进科技功效转化的资金撑持机制,敦促人才、功效、金融等创新要素和财产加速融会。

  (二)强化凋谢带动。周全落实准入前国民待遇加负面清单打点制度,成立重大外资项目调和解事机制,延续提升操纵外资水平。撑持鹤壁市完善综合商业处事平台,培养外贸转型升级基地,做大做强电子信息、镁高深加工出口基地。撑持鹤壁市扶植综合保税区、申建跨境电子商务综合实验区。撑持华夏城市群北部协同成长示范区扶植,敦促鹤壁市与周边地域交通互联互通、根本行动措施共享、财产互补成长。

  (三)强化创新驱动。撑持鹤壁市重点财产园区、重点企业参与郑洛新国家自立创新示范区辐射区、辐射点遴选。充实阐扬鹤壁高新手艺财产开辟区创新引领带动感化,撑持其深切展开体系体例机制创新,会聚优良创新资本。鼓励鼓励和指导国内一流高校、科研院所、龙头企业在鹤壁市扶植新型研发机构和手艺转移机构,推动汽车电子、洁净能源与新材料等范围国家手艺创新中心、国家重点尝试室等创新平台建立,敦促手艺转移中心、功效转化处事中心等功效转移转化平台扶植,培养成长一批高新手艺企业,积极融入国家创新才能结构。撑持鹤壁市建立国家可延续成长议程创新示范区,摸索落实2030年可延续成长议程的“鹤壁模式”。加大常识产权庇护力度,撑持建立国家常识产权强市。加速成长教导事业,撑持鹤壁市成长职业教导和利用型本科教导,做大做优bet007理工大学鹤壁工程手艺学院,撑持鹤壁汽车工程职业学院建立本科条理职业大学。

  6、打造一流营商情况

  对标国内、国内营商情况前进先辈尺度,率先在优化营商情况方面获得新攻破。

  (一)提升处事水平。周全深化“一网通办”条件下的“最多跑一次”更始,摸索奉行“不碰头审批”处事,进一步优化流程、简化材料、精简环节、进步效力。撑持鹤壁市加速推动商事制度更始,延续提升政务处事水平。

  (二)提倡诚实取信。成立以信誉为根本的新型监管机制,完善“政府公信高效、企业取信经营、国民诚信自律、社会有用监管”的诚信体系,周全进步社会诚信水平。加速大数据与社会信誉体系融会成长,建胜利效完善、覆盖全市、纵横协同的城市信誉大数据平台,撑持鹤壁市建立全国社会信誉体系扶植示范城市。

  鹤壁市是扶植高质量成长城市的义务主体,要拟定具体实行计划,担负作为、务求实效。省有关部门要在计划编制、政策实行、项目放置、更始试点等方面积极赐与指导撑持。

bet007省国民政府

2019年9月10日

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