bet007省法治政府扶植带领小组办公室
对于2018年度全省依法行政查核情况的传递

bet007省国民政府门户网站 www.henan.gov.cn 时候:2019-09-29 10:36 来历:bet007省法治政府扶植带领小组办公室

豫法政办〔2019〕19号

各省辖市国民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)国民政府,省直各单元:

  依照《bet007省法治政府扶植带领小组对于印发bet007省2018年度法治政府扶植工作放置的告诉》(豫法政〔2018〕1号)和《bet007省国民政府办公厅对于印发bet007省依法行政查核计划的告诉》(豫政办〔2015〕104号)请求,在省法治政府扶植带领小组的带领下,带领小组办公室精心组织,各成员单元全程参与,美满完成了2018年度全省依法行政查核工作。经带领小组同意,现将查核情况传递以下:

  1、2018年度依法行政查核的根基情况

  依照《bet007省2018年度依法行政查核实行计划》请求,2018年度依法行政查核分三部门进行,即行政体系内部查核(占总分值的85%)、依法行政对劲度查问造访(占总分值的15%)和加减分评定。

  (一)认真展开行政体系内部查核。包括依法行政督导平台评判、平常查核评判和带领干部依法行政才能测试三项。

  一是依法行政督导平台评判,市县政府、省直部门的督导内容分袂占总分值的38.35%、29.43%。督导平台在带领小组办公室统一调和下运行,依照各成员单元承担的法治政府扶植推动使命设立15个二级平台,对考核对象重要方针使命进行平常督导评价,对各项工作功效进行分值量化,经过进程督导平台自动转换为响应查核内容得分。

  二是平常查核评判,市县政府、省直部门的平常查核内容分袂占总分值的41.65%、50.57%。省政府办公厅、省委编办、省审计厅、省财政厅、省市场监管局、省生态情况厅、省统计局等成员单元和相干省直部门对政务公然、深化行政审批制度更始、标准行政权利运行、审计监视制度落实、财政预决算公然、商事制度更始、生态情况庇护和防备统计造假等内容进行了平常查核和打分。

  三是带领干部依法行政才能测试,均占市县政府、省直部门查核总分值的5%。带领小组办公室预先设定试题,抽取考核对象相干带领进行答题,经组织集中评判得出分数。所有查核分数终极经过进程督导平台对数据统一归集、换算、统计和分析。

  (二)延续完善依法行政对劲度查问造访。带领小组办公室连系法治政府扶植新情势新使命新请求,对依法行政对劲度查问造访内容进行了充实和完善。一是展开行政相对人的对劲度查问造访。拜托bet007省社情***查问造访中心,统一拟定访谒手册、发放问卷,共查问造访5521个有用样本,经过进程全省国民、法人和其他组织对各考核对象依法行政工作的对劲度,出格是放管服更始中对于打消下放行政审批事项、最多跑一次、清算无谓证实和政务诚信等情况进行查问造访。二是增加社会公众对劲度查问造访。在司法厅网站设置“bet007省2018年度依法行政对劲度测评”,查问造访、统计、分析社会公众对各考核对象2018年度依法行政工作的对劲度,构成了较为客观公道的评议功效,经量化后作为各地各部门依法行政对劲度部门的得分。

  (三)严酷肯定查核加减分。带领小组成员单元依照《bet007省2018年度依法行政查核实行计划》加减分的划定,对各考核对象应当加减分的气象进行了集体确认。郑州市等15个单元因延续三年依法行政查核优良,被评为bet007省依法行政前进先辈单元,加2分;省审计厅、省住房城乡扶植厅等4个单元因法治政府扶植工作推动有力,获得省部级以上表彰嘉奖,加2分;濮阳市等3个单元依法行政工作被省级以上重要消息媒体作为典范经验予以宣扬报导,加2分;省生态情况厅、省卫生健康委等5个单元依法行政工作被省部级以上机关作为典范经验予以先容推行,加2分;省税务局因工作成绩突出,省部级带领做一定唆使,加2分;平顶山市、驻马店市等6个单元在处事型行政法律工作上有创新行动,加1分。

  2、2018年度依法行政查核的功效等次

  经查核汇总、题目反馈、带领小组成员单元配合确认、报法治政府扶植带领小组审定,2018年度全省依法行政查核功效等次认定以下:

  (一)省辖市政府

  1.优良等次:洛阳市、郑州市、驻马店市、平顶山市、安阳市、济源示范区管委会、濮阳市、漯河市。

  2.精采等次:开封市、三门峡市、许昌市、鹤壁市、信阳市、新乡市、商丘市、南阳市、焦作市、周口市。

  (二)省直管县(市)政府

  1.优良等次:巩义市、长垣市。

  2.精采等次:永城市、汝州市、滑县、兰考县、鹿邑县、固始县。

  3.个别等次:邓州市、新蔡县。

  (三)省直部门

  1.优良等次:省审计厅、bet007省税务局、bet007黄河河务局、省卫生健康委、省财政厅、省人力资本社会保障厅、省生态情况厅、省烟草专卖局、省成长更始委、省交通运输厅、省科技厅、省商务厅、省国防科工局、省民政厅、省住房城乡扶植厅、省统计局、省地震局、bet007煤矿平安监察局、费事管局、省自然资本厅、省人防办。

  2.精采等次:省市场监管局、省消防救济总队、省公安厅、省司法厅、省水利厅、省气象形象局、省粮食和储蓄局、省农业农村厅、省产业和信息化厅、省广电局、省应急厅、省教导厅、省邮政打点局、省体育局、省民族宗教委、省文化和旅游厅、省盐业法律监视局、bet007证监局、省通讯打点局、bet007银保监局、省政府侨办。

  3、2018年度依法行政查核的分析评估

  从2018年查核情况看,在省委省政府的带领下,我省法治政府扶植的根本安靖,能够连结安稳推动。但由于受机构更始影响,机构职员调剂转变比力大,导致各单元工作对接不畅,跟尾不紧,对法治政府扶植的延续敦促造成必定影响。大大都考核对象能够自动作为,敢于创新,依法行政工作获得了新的成绩。

  (一)对依法行政的重视水平普遍进步。从查核掌控的整体情况看,抛开机构更始的影响,在周全依法治国委员会第1、第二次会议和我省周全依法治省委员会第一次会议召开后,绝大大都会县和部门都能够依照中心和省委省政府的请求,严酷实行法治政府扶植的带领义务和主体义务,对法治政府扶植进行体系摆设和兼顾放置,进一步完善落实和保障机制,有力敦促了法治政府扶植。其中,洛阳市、驻马店市、平顶山市、省审计厅、bet007黄河河务局、省卫生健康委、省生态情况厅、省交通运输厅、省科技厅、省商务厅、省国防科工局、省统计局、省地震局、bet007煤矿平安监察局、费事管局等单元,由于采取了切实有力方法,查核得分和名次都较2017年有较着的前进。

  (二)法治政府扶植上风进一步彰显。第一,从查核的优良得分看,2018年省辖市政府、省直管县(市)政府、省直部门90分以上的查核单元稳中有升,分袂从2017年的8个、1个、20个进步到2018年的8个、2个、21个。出格是省直部门,在机构更始后整体考核对象变少的情况下,仍连结优良数目的增加。第二,从查核的最高得分看,2018年省辖市政府、省直部门的最高得分是96.44分、98.52分,比2017年的94.87分、97.40分分袂进步了1.57分、1.12分。依法行政查核高分的显现说了然我省法治政府扶植的上风加倍较着。第三,从查核的整体得分看,绝大大都省辖市政府、省直管县(市)政府和省直部门得分都在80分以上,这说了然我省法治政府扶植根本安靖,各地各部门推动依法行政工作功效较着。

  (三)法治政府扶植重点使命有用落实。督导平台评价功效中单项优良比率较多(优良比率是指所有考核对象在该项内容中的均匀得满分的比率大于80%,可以充实表现该项工作的落实结果)。其中,“成立健全依法决定计划机制”的优良比率为90.66%,申明政府法令顾问制度获得有用落实,重大行政决定计划的正当化、标准化水平较高。“深切推动处事型行政法律扶植”的优良比率为90.15%,申明各地各部门推动处事型行政法律扶植加倍有力,打点、法律和处事“三位一体”的行政法律理念不竭深化,工作行动不竭创新,处事型行政法律渐渐深化、细化、标准化。“完善依法行政制度体系”的优良率为95.16%,这申明各地各部门对标准性文件能够有用打点,行政标准性文件质量普遍较高。

  (四)法治政府扶植的亏弱环节仍然存在。经过进程查核发明,今朝依法行政工作中仍存在一些不容轻忽的题目。一是单元受机构更始影响,机构职员调剂较大,对法治政府扶植的延续敦促造成影响,导致部门之前依法行政工作较好的单元名次有所下滑。二是一些“关头多数”的依法行政意识和才能仍须要进一步进步,在依法行政才能测试中我们发明,有些带领干部虽存在了法治思惟,但对依法行政整体工作掌控不够周全,熟习不够深切,还没有有用地将法治理念转变成工作体例。三是部门单元在摆设工作、落实请求时还有待进一步深切和具体,存在情势大于内容、以文件落实文件的现象,依法行政工作不能齐头并进、时紧时松、洼地较着。四是一些地方对本次机构更始中政府法制机构与司法行政机关重组熟习不足,在从头组建的司法行政机关配少、配弱政府法制工作职员的现象普遍存在。部门地方还存在对审计发明的题目整改不到位题目。这些都与依法行政的新情势不相顺应,影响我省法治政府扶植的深切推动,须要采取有针对性的方法增强催促和指导。

  4、工作请求

  (一)准确看待查核功效。依法行政查核是对各地各部门年度依法行政工作使命的验收,是对法治政府扶植职责实行情况的检验。被肯定为优良和精采等次的单元要戒骄戒躁、发挥成绩、再接再厉,持续争创一流,被肯定为个别等次的单元要查找不足、解决题目、迎头遇上,提升依法行政工作整体水平。

  (二)重视延续总结提升。要进一步归纳总结依法行政工作中的好经验、好做法,在尔后工作中持续坚持,渐渐上升为制度机制以更好敦促工作。要实时发明总结当地本体系下层单元在依法行政工作中的创新行动,并要采取有用体例进行交换和推行。要重视鉴戒其他地方和体系的前进先辈经验,彼此进修、彼此鉴戒、彼此促进,配合推动法治政府扶植。

  (三)认真整改存在题目。查核中发明的题目是制约我省法治政府扶植历程的障碍,带领小组办公室将会逐一向各地各部门进行反馈。各地各部门出格是被认定为个别等次的单元要认真查找存在题目的缘由,催促相干义务单元(部门)采取有针对性方法进行整改,杜绝近似题目再产生,对存在严重违法题目应当究查义务的单元和小我要依法严厉究查义务。各地各部门整改情况的陈说经过进程依法行政督导平台报带领小组办公室。带领小组办公室将对是不是实时报送整改材料、是不是认真展开整改、结果是不是较着等情况进行审核,并将之作为2019年度依法行政查核的内容。

  联 系 人:陈晓伟 周宇

  接洽电话:0371-68102986

bet007省法治政府扶植带领小组办公室

2019年9月25日

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